Несмотря на изношенность большей части многоэтажных жилых домов на территории Республики Удмуртии, показатели насчитывают от 31 до 65 процентов износа, квартирные собственники не готовы финансировать ремонтные работы на таких объектах недвижимости. Такой факт излагает Диана Новомейская, которая занимает в министерстве строительства должность начальника управления жилищного хозяйства и курирует программу по восстановлению и ликвидации аварийного и ветхого жилья на федеральном уровне. Два основных документа составляют основу российского жилищного законодательства. Первым является Жилищный кодекс, который действует на территории Российской Федерации с 1 марта 2005 года, а вторым - Федеральный закон, рассматривающий положения фонда содействия и реформирования системы ЖКХ (№185-ФЗ) и вступивший в силу с 2008 года.

В этих нормативно-законодательных актах четко структурируются отношения властей и разграничиваются их полномочия на разных уровнях. Например, федеральные организации и органы управления определяют правила, по которым стоит играть. Они устанавливают механизмы, которые ведут учет жилищных фондов, устанавливают и четко следят за соблюдением правил пользования, так называемыми, жилыми помещениями; регламентируют порядок предоставления этих помещений разным группам граждан; описывают условия, по которым жилые помещения признаются или не признаются пригодными для дальнейшего проживания, разрабатывают схемы, по которым могут быть организованы и осуществлять свою деятельность всякого рода жилищно-строительные кооперативовы и ТСЖ; также эти органы контролируют структуру оплаты за коммунальные услуги и пользование жилым помещением, что предусматривает порядок расчета такой платы и ее внесение.

Среди полномочий органов государственной власти на уровне субъекта Российской Федерации можно назвать детализацию признанных общих правил. Сюда входит установление соответствия категории малоимущих граждан, заключение договоров и предоставления по ним найма жилых помещений в рамках социальной программы и муниципального фонда жилья; определение учетных мероприятий на вверенных участках, поддержка граждан, нуждающихся в жилье, управление сохранностью жилищного фонда и осуществление контроля за использованием таких помещений. В свою очередь органы местного самоуправления проводят работу с населением и отвечают за ее соответствие законодательным нормам.